在建言资政和凝聚共识上双向发力 新时代人民政协的新样子

2019-03-12来源:人民政协报
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香港开奖现场结果直播 www.idu0h.com.cn   在建言资政和凝聚共识上双向发力,切实担负起把中共中央的决策部署和对人民政协工作的要求落实下去、把海内外中华儿女实现中华民族伟大复兴中国梦的智慧和力量凝聚起来的政治责任。
  
  ——摘自全国政协主席汪洋所作的政协常委会工作报告
  
  在多元中立主导在多样中谋共识——全国政协委员、上海市政协主席董云虎
  
  在建言资政和凝聚共识上双向发力,是人民政协制度设计的初衷,是人民政协发挥专门协商机构独特作用、彰显统一战线组织政治功能的关键。要加快建立健全“双向发力”的制度、程序和机制,通过政协制度的有效运行和民主程序把党的主张转化为社会各界的共识,推动各党派团体和各族各界人士实现思想上的共同进步,切实打牢团结奋斗的共同思想政治基础。
  
  要强化“全过程”的思想政治引领。针对协商议政不同阶段,开展不同形式的思想政治引领工作,着力在多元中立主导、在多样中谋共识、在多变中把方向。上海市政协坚持在协商议政前,通过组织专题调研、邀请有关党政领导通报情况,引导委员知情明政,紧扣党委所需建言资政;协商议政中,鼓励不同观点相互碰撞,在求同存异、求同化异中凝聚共识;协商议政后,公开报道严格把关,确保舆论导向正确,有效营造了协以成事、商以求同的良好氛围。
  
  要开展“有温度”的团结联谊工作。延伸联系手臂、增强团结温度,强化同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络,通过细致的说服教育以情感人、以理服人、以事聚人,把更多的人团结在党的周围。鼓励和支持政协委员深入基层,面向各界群众积极做好解疑释惑增信工作,广泛凝聚社会共识,特别是要围绕打赢防范化解重大风险攻坚战,引导社会各界正确认识改革发展中遇到的困难和问题,协助党和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作,为保持经济持续健康发展和社会大局稳定提供有力保障。
  
  要打造“不下线”的学习宣传平台。紧跟新时代步伐、适应信息化要求、强化互联网思维,依托移动互联网平台,打造委员学习新园地、思想引领新载体、新闻宣传新窗口、联系各界新桥梁,最大限度构筑网上网下同心圆、汇聚社会各界同行者。上海在这方面做了新探索,坚持立足上海、面向全国,立足政协、面向社会,建成了学习宣传一体化的新媒体平台“政协头条”,开通仅一个月,下载量就近万,每天点击量达50多万人次,收到了意想不到的效果。
  
  在“言值”中体现价值——全国政协委员、南京市政协主席刘以安
  
  准确把握习近平总书记提出的新时代人民政协的新方位新使命,是做好新时代人民政协工作的根本遵循。汪洋主席提出,在建言资政和凝聚共识上双向发力,为人民政协指明了履职方向。
  
  实现双向发力,既要坚持回归本源,又要创新发展。人民政协作为统一战线组织而产生、存在和发展?;毓楸驹?,就是回归到统一战线的属性;创新发展,就是要按照习近平总书记“人民政协要适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,坚持改革创新精神,推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新”的重要思想,运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论,准确审视和深刻理解新时代人民政协工作的使命任务,切实发挥好统战平台功能,推动“在政协协商”真正成为政协看家本领。
  
  实现双向发力,既要建言资政,更重凝聚共识。始终坚持党的全面领导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,发挥好政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用。始终注重政治共同体的构建,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴。始终处理好一致性和多样性关系,坚持求同存异、合作包容,在坚持一致性中尊重多样性,在包容多样性中寻求一致性。
  
  实现双向发力,既要发挥委员主体作用,又要加强专委会基础作用。政协委员人才荟萃、智力密集,有领域广博的特点,有联系广泛的优势;专委会按专门领域开展经常性工作,有专业素养,有术业专攻。委员主体作用和专委会基础作用,是政协工作的双元驱动力,应形成双向发力的合力。要发挥好专委会基础性服务保障作用,把委员的聪明才智汇聚起来、用足用好。
  
  实现双向发力,既要改进工作方式,又要着力提质增效。多组织委员开展体验式调研、融入性视察,倾听群众心声,体验百姓感受,深入一线现场,体验真实情景,准确掌握第一手资料。在“专业、精准、深刻、管用”上下功夫求实效,以专业增强底气,以精准管控细节,以深刻揭示规律,以管用追求实效,在提升建言资政的“言值”中体现政协价值。
  
  当政协委员“为什么、干什么、留什么”——全国政协委员、长春市政协主席綦远方
  
  中国特色社会主义进入新时代,人民政协制度迎来更加成熟更加定型的新时期。立足新的时代背景和历史方位,必须定位履职的新坐标,切实将党中央的决策部署以及对人民政协工作的要求落实下去,把实现长春全面振兴、全方位振兴的智慧和力量凝聚起来。
  
  要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节,不断汇聚振兴合力。人心是最大的政治,共识是奋进的动力。越是处于改革攻坚期、发展关键期,越需要凝聚人心、众志成城,越需要在建言资政和凝聚共识上双向发力。要在协商议政中加强思想引导。坚持把思想政治引领摆在更加突出的位置,落实到履职工作全过程,在组织委员围绕长春市中心工作提出意见建议的同时,自觉引导委员主动关注和了解经济社会发展大势,了解市委市政府的重大决策部署,及时帮助澄清模糊认识,破除思想误区,发出政协声音。要在调研视察中坚定发展信心。坚持把学习教育与视察考察调研等结合起来,让广大委员通过内容丰富、形式多样的履职实践了解真情况、触动真感情,不断领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的新境界,感受长春振兴发展的新成就,团结带动各界别群众积极投身新时代改革开放伟大事业。要在求同化异中增共识促团结。牢固树立政治共同体意识,时刻铭记合作初心,按照市委十三届六次全会的部署要求,充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士服务大局的独特优势,不断壮大爱国统一战线,在固守政治底线的基础上找到最大公约数、画出最大同心圆。
  
  行至半山不停步,中流击水再出发。政协委员要切实肩负起政治责任,经常自省当政协委员“为什么、干什么、留什么”,将人生价值同政协事业紧密结合在一起。要始终保持旺盛热情,踊跃参与各项履职活动,当仁不让履行好委员职责、维护好委员形象、完成好“委员作业”,做合格的人民政协制度参与者、实践者、推动者。要以一往无前的奋斗姿态与时代共同奔跑,带头建真言促发展,争当新时代的追梦人。
  
  打造永远在线的“智慧政协”平台——全国政协委员、青岛市政协主席杨军
  
  坚持建言资政和凝聚共识双向发力,是新时代人民政协履职尽责的新使命新担当。在数字化、信息化、网络化加速发展的时代背景下,人民政协在做实“线下”双向发力的同时,还要重视做好“线上”双向发力的工作,通过线上线下相结合的方式,广织创新之网、开放之网、互通之网、智能之网,最大限度统一思想、凝聚共识、汇聚力量。在双向发力中充分运用智慧化新技术新载体,有利于广聚共识,用全时空、全方位的信息系统在各民主党派、人民团体和社会各界及时传达党和国家的方针政策、重大决策部署;有利于广开言路,敞开政协大门吸纳社会建言;有利于广交朋友,扩大政协工作半径和“朋友圈”;有利于广纳群贤,增强政协聚集人才的向心力和凝聚力;有利于广集众智,努力为改革发展稳定贡献更多智慧。因此,与时俱进打造“智慧政协”平台系统,将为实时在线落实双向发力制度机制提供重要的保障支撑。
  
  目前,青岛市政协建立了面向广大委员、人民群众、专家学者、社会各界的“智慧政协1+10”平台系统,组建了统一的数据管理平台,初步形成了双向发力网络。通过探索“智慧党建”新模式,延伸“三会一课”等党的组织生活网络空间,运用智慧化手段走群众路线,做好宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作;运用线上互动和线下沟通有机结合的形式,在一些敏感点、风险点、关切点问题上强化思想政治引领,同经常性思想政治工作结合起来;全面开启“互联网+协商”的新模式,积极开展“网络议政”“远程协商”,在协商民主实践中增进共识;坚持以网聚才、以才汇智、以智资政,加强政协智库群建设,形成委员、专家、机构、媒体、民间“五智汇”服务决策的新格局,汇聚服务大局、促进发展的强大动能。
  
  下一步,我们将持续深入推进“智慧政协”建设,打造24小时在线永不关门的建言资政、凝聚共识信息平台,让委员思想在线、智慧在线、联系在线、履职在线,最大限度凝聚各方共识与力量。
  
  建立健全“双向发力”的制度机制——全国政协委员、成都市政协主席李仲彬
  
  成都市政协突出政协优势,立足地方实际,在建立健全“双向发力”的制度、程序和机制等方面进行了一些探索。
  
  为充分发挥凝聚共识作用,我们注重以思路创新凝聚共识,围绕学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,在学懂弄通做实中明确新时代推进政协工作的根本遵循和着力方位,通过全覆盖走访成都市20个区(市)县政协,首次实现与200余名区(市)县政协主席会议成员和专委会负责人逐一对话交流,共同探讨推进新时代政协工作的思路和举措。注重以制度创新凝聚共识,通过建立“主席会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系群众”与“主席会议成员+专门委员会”联系界别和参加单位等制度,形成全市两级政协千名委员联系服务万名群众的良好格局,引导委员在履职中宣传中央大政方针和四川省委、成都市委决策部署,传递各界群众所期所盼。注重以工作创新凝聚共识,改进团结港澳台新生代工作方式,组织800余名港澳台青少年参观天府新区等,通过成都这扇窗口切身感受到内地的变化和祖国的富强,引导港澳台新生代不断深化文化认同、民族认同、国家认同。
  
  为充分发挥建言资政作用,我们注重在提升建言资政“命中率”上着力,立足“打十环”。针对新编制的成都市城市总体规划,在市政协全会上组织全体委员协商建言,首次形成关于城市总体规划的全会专项决议。注重在打好协商议政“组合拳”上着力,紧扣民营经济健康发展等主题,创新改进履职方式,通过全国、省、市、区(市)县四级政协委员联动,市、区(市)县两级政协协同,合力助推中央大政方针和四川省委、成都市委决策部署落地落实。注重在激发委员履职“精气神”上着力,开展订单式、差异化委员培训,创设委员接待室,建立常态化座谈交流工作机制,把委员请进机关,围绕事关群众切身利益的问题面对面交流,在以真情实意尊重、理解、服务委员过程中,不断提升委员的荣誉感和归宿感,推动委员把这份荣誉感、归宿感转化为履职为民的责任感和使命感。
  
  胡汉平委员:让双向发力更精准更高效
  
  以江西省农业产业科技体系为例:由首席专家和岗位专家带头,从省到市到县一直到基层的农技推广站,为全省主要的农业产业提供技术支持。这其中就有很多专家是各级政协委员,在推动相关产业发展上发挥了建言资政的积极作用。首先要了解每位委员在哪些领域有研究、有哪些专长;其次,要为委员多提供知情明政的平台,让委员了解当前和今后党政部门在做什么,要达到什么目标。这样就能在建言资政和凝聚共识上双向发力更精准更高效。
  
  王焰新委员:双向发力推动科技创新
  
  去年全国政协会议期间,我提交了关于加强高??萍汲晒南喙靥岚负?,教育部、科技部、财政部有关同志多次与我沟通具体的意见建议,并出台了有力举措,推动新时代科技创新工作。人民政协坚持建言资政和凝聚共识双向发力具有十分重要的意义。

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